Propuesta teórica de evaluación ex ante y ex post del programa de conexiones intradomiciliarias: una perspectiva de gerencia de proyectos.

Abstract

Este documento tiene como fin, estructurar y aplicar una propuesta teórica para realizar la evaluación Ex ante y Ex post a la implementación del Programa Conexiones Intradomiciliarias (PCI) del Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio de Colombia (MVCT), en el marco de la gerencia de proyectos, la cual se aplicó al PCI y a tres municipios de Colombia: Aracataca, Girardot y Guachené de acuerdo con las fases que se propusieron en este trabajo. En esta investigación se describen los elementos y características más relevantes del Programa Conexiones Intradomiciliarias, para entender cómo se desarrolla su implementación y ejecución. También se identifican y se aplican las diferentes dimensiones y fases para realizar la evaluación de impacto ex ante y la evaluación ex post al proyecto, teniendo en cuenta elementos de gerencia de proyectos. Se presentan los procesos de gestión de proyectos y áreas del conocimiento de gerencia de proyectos que se aplican en dicha evaluación. Finalmente se presenta un modelo para el desarrollo de la evaluación ex post al Programa de Conexiones Intradomiciliarias.

La metodología utilizada es la descriptiva, la cual se desarrolla a partir de la revisión y verificación de los diferentes documentos generados en la implementación del Programa de Conexiones Intradomiciliarias (PCI), también de la consulta de varios documentos oficiales en entidades involucradas en el desarrollo del programa, además de la consulta de documentos relacionados con la evaluación ex post y temas de gerencia de proyectos. Con la aplicación de las evaluaciones ex ante y ex post al Programa de Conexiones Intradomiciliarias se obtiene información muy valiosa para revisar en detalle cada proceso, así se puede hacer un análisis de que se está haciendo bien y que se necesita reforzar en la implementación, seguimiento y ejecución del programa. Los resultados presentados en esta evaluación son positivos en las intervenciones que realiza el programa en los estratos 1 y 2 y que benefician a las personas más pobres, ya que les permite mejorar de manera notoria su vida, ya que con la posibilidad de tener agua es sus hogares se reduce las enfermedades y les permite sentir que tienen una vida más digna porque el agua es algo esencial en la vida de cualquier ser humano. Producto de esta investigación se estructuró y aplico evaluación ex ante y ex post al PCI y a 3 municipios de Colombia: Aracataca, Girardot y Guachené, también se logró medir la eficacia y eficiencia del programa, comprobando el cumplimiento de las metas, también se propusieron elementos de valor agregado para evaluar los procesos de gestión y finalmente se desarrolló una propuesta teórica incluyendo elementos del PMI para la evaluación ex ante y ex post al PCI.