Avances y desafíos de la descentralización en cuanto a la autonomía territorial, fiscal y administrativa en el municipio de Santiago de Cali

Abstract

El objetivo principal de esta investigación es analizar los avances y desafíos de la descentralización para la autonomía territorial, fiscal y administrativa en el municipio de Santiago de Cali, Distrito Especial. ´Para el desarrollo de este objetivo se ha realizado una metodología cualitativa de revisión documental que consistió en consultar leyes, normativas, informes oficiales, estudios académicos y documentos institucionales relacionados a la descentralización administrativa en Colombia, profundizando en el análisis de la ley 1933 del 2018 y el Acuerdo 044 del 2020 que reconoce a Santiago de Cali como Régimen de Distrito Especial. Entre sus principales hallazgos se ha destacado que el marco constitucional y normativa en Colombia facilita los lineamientos para el traslado de competencias a los departamento y municipios, principalmente en la gestión de planificación local a través de planes de desarrollo propios y la prestación de servicios básicos en saneamiento básico, educación, salud e infraestructura. En Santiago de Cali se ha destacado, que, si bien existe un avance formal en materia de reconocimiento del municipio como Distrito Especial, a la fecha no se ha reorganizado el territorio por localidades ni se ha logrado fortalecer una asignación de presupuesto que depende menos del SGP. Pese a esto hay un avance en materia de autonomía fiscal gracias a una gestión tributaria que aumenta la capacidad de recaudo, pero estos ingresos corrientes siguen sujetos al gasto de mantenimiento de las funciones administrativas.