Practica empresarial modulo SIMER

Abstract

La Contraloría de Bogotá, D. C., tiene como estrategia el desarrollo de un Sistema de Gestión de la Calidad – SGC, fundamentado en la aplicación de la serie de normas internacionales ISO 9000:2000 como elemento de comprobación de su eficiencia, eficacia y pertinencia con los fines misionales establecidos en el marco legal aplicable y especialmente, en el empeño de lograr mejorar el nivel de calidad de vida de los ciudadanos bogotanos a través del mejoramiento de sus actividades.

La medición de la gestión y resultados del SGC parte de la planeación institucional; la misión, visión y las políticas de calidad reflejados en el Plan Estratégico, el Plan de Auditoría Distrital PAD, y el Plan de Análisis Sectorial PAES, en donde se establecen de manera concertada las metas de desempeño de cada dependencia y de la Contraloría en general.

El sistema de medición de resultados SIMER está integrado por los Indicadores de Gestión definidos a partir de los siguientes interrogantes: ¿Para quién lo hacemos? Permite identificar los beneficiarios de la acción del control fiscal y los resultados que esperan de la Contraloría. ¿Qué hacemos? Es decir qué productos o servicios ofrecemos para satisfacer las necesidades y expectativas de los clientes y, ¿Cómo lo hacemos? La respuesta facilita determinar los procesos que se desarrollan mediante la transformación de los insumos a los cuales agrega valor y entrega productos o servicios de calidad.

De esta manera, la Dirección de Planeación aspira proporcionar a los diferentes procesos del SGC de la Contraloría de Bogotá, D. C., un instrumento idóneo que permita un reporte de información veraz, concisa y precisa así como un adecuado seguimiento que garantice un proceso continuo de retroalimentación y mejoramiento.

La carencia de efectivos sistemas de evaluación y control ha creado la idea de que el Estado Colombiano dejó de ser un factor de desarrollo para convertirse en un obstáculo que creció demasiado y por tanto perdió funcionalidad. Así, desde finales de los años 80’s comenzó el proceso de ajuste estructural por medio del cual se considera la modernización del sector público como parte de ese proceso y cuya tarea principal es la de replantear el papel y las responsabilidades del Estado frente a la sociedad civil.

Concretamente, las diferentes disposiciones contenidas en la Constitución Nacional, la ley 42 de 1993, la ley 87 de 1993, la ley 152 de 1994 y la ley 190 de 1995, obligan a las entidades del orden nacional y municipal a diseñar y adoptar mecanismos que permitan conocer el desarrollo y los términos de su gestión.

En este contexto, se presenta el documento que contiene la Propuesta del Módulo Sistema de Medición y Resultados - SIMER, teniendo en consideración la complejidad de las funciones de cada dependencia, los procesos misionales y los procesos administrativos.

Así mismo, como organización estatal la Contraloría de Bogotá, D. C., tiene un compromiso con la ciudadanía, el cual se manifiesta en los servicios que le entrega y lógicamente con los efectos sociales que puedan tener en el cumplimiento de su misión y visión institucionales. Lograr una gestión pública efectiva y comprometida con los resultados implica el establecimiento de metas de desempeño y su correspondiente medición a través de indicadores de gestión.

La implantación del Módulo SIMER permitirá que la Contraloría de Bogotá, D. C., desarrolle la evaluación de su gestión bajo los parámetros señalados en la Constitución y la ley. El análisis y operacionalización de este sistema se realiza, teniendo en cuenta el nuevo enfoque del control.

El SIMER será el fruto de acuerdos de desempeño en todos los niveles y dependencias de la entidad, de tal forma que el módulo se incorpore como un instrumento de mejoramiento permanente y se constituya en una valiosa herramienta para comprender y analizar la situación de la Contraloría de Bogotá, permitiendo alcanzar el dinamismo, la retroalimentación y la formulación de acciones correctivas adecuadas.

Por esto, el Módulo SIMER brinda la posibilidad de una nueva concepción de la gestión pública más integral, coherente, efectiva y transparente en las decisiones, dado que mediante la integración de los planes, objetivos, metas y actividades, se puede visualizar sistémicamente las relaciones y efectos de las acciones públicas sobre los cambios y resultados.

El resultado del SIMER es fundamental para la toma de decisiones en la Contraloría de Bogotá, D. C. Por ende es de vital importancia, la información objetiva, consistente y oportuna; de tal forma, que permita establecer relaciones de causa y efecto o facilite cuantificar las variables o discrepancias en relación con metas previamente establecidas y determinar tendencias o ciclos que indiquen la necesidad de modificar un determinado curso de acción.