https://repository.unad.edu.co/handle/10596/47649 2026-06-30T02:54:37Z 2026-06-30T02:54:37Z https://repository.unad.edu.co/handle/10596/82607 2026-06-26T13:57:31Z 2026-06-25T00:00:00Z

Title: Análisis de la gobernanza y el cumplimiento ambiental-operativo del transporte fluvial en el río Orinoco: caso Puerto Carreño (2023-2026) Abstract: Este estudio analiza el nivel de gobernanza y el cumplimiento ambiental, operativo del transporte fluvial en el río Orinoco, específicamente en el municipio de Puerto Carreño, durante el periodo 2023–2026. La investigación se desarrolló a partir de la necesidad de evaluar la efectividad de los mecanismos de control ambiental aplicados a una actividad estratégica para la movilidad, el abastecimiento y el desarrollo económico regional. Se empleó un enfoque descriptivo y evaluativo, sustentado en la revisión documental, el análisis del marco normativo y la aplicación de entrevistas semiestructuradas a actores vinculados con el transporte fluvial y la gestión ambiental. Como aporte metodológico, se diseñaron y aplicaron el Índice de Cumplimiento Ambiental Operativo (CAO) y el Índice de Gobernanza del Control Ambiental (GCA), orientados a medir el desempeño ambiental y la capacidad institucional. Los resultados evidenciaron un nivel medio de cumplimiento ambiental operativo (CAO = 0.62) y un nivel bajo-medio de gobernanza ambiental (GCA = 0.55), identificándose debilidades en el seguimiento institucional, la articulación interinstitucional y el control de vertimientos y residuos, Se concluye que existe una brecha significativa entre el marco normativo y su implementación efectiva, lo que limita la sostenibilidad ambiental del transporte fluvial. Description: Resultados Los resultados se derivan del análisis de la información recolectada mediante entrevistas semiestructuradas y revisión documental, en coherencia con el enfoque cualitativo del estudio. Para su interpretación, se aplicaron los índices de Cumplimiento Ambiental Operativo (CAO) y de Gobernanza del Control Ambiental (GCA), los cuales permitieron evaluar el desempeño ambiental y la capacidad institucional en el contexto del transporte fluvial en Puerto Carreño. Cumplimiento Ambiental Operativo El análisis del cumplimiento ambiental operativo, medido a través del índice CAO, evidenció un nivel medio de aplicación de la normativa ambiental, con un valor estimado de 0.62 en una escala de 0 a 1. Tabla 1. Índice de Cumplimiento Ambiental Operativo (CAO) Variable Descripción Valor Manejo de residuos Cumplimiento parcial 0.6 Uso de combustibles Control limitado 0.5 Control de vertimientos Deficiente 0.4 Supervisión operativa Nivel medio 0.7 Promedio CAO 0.62 Nota. Elaboración propia con base en la información recolectada durante la investigación. Figura 1. Distribución del índice CAO Nota. Los valores representan proporciones relativas dentro del índice. Como se observa en la Tabla 1 y en la Figura 1, la supervisión operativa presenta el mayor valor dentro del índice CAO (0.7), lo que indica un mejor desempeño relativo en este componente, asociado a prácticas de control más visibles durante la operación del transporte fluvial. El control de vertimientos registra el valor más bajo (0.4), evidenciando una debilidad crítica en la gestión ambiental directa, especialmente en aquellos procesos que requieren mayor control técnico y seguimiento institucional. El comportamiento de las variables analizadas muestra que el cumplimiento ambiental operativo se sitúa en un nivel medio (0.62), lo que refleja una aplicación parcial de la normativa. Este resultado sugiere que las acciones implementadas por los actores del transporte fluvial responden más a condiciones operativas inmediatas que a un cumplimiento estructurado y sistemático de las disposiciones ambientales. Se identifican limitaciones en la disposición final de residuos y en la supervisión técnica de las condiciones de operación, lo que evidencia vacíos en la implementación integral de la normativa, Estas debilidades pueden estar asociadas a la falta de control continuo y a la ausencia de mecanismos de verificación efectivos. Los resultados permiten establecer que el cumplimiento ambiental no es homogéneo, sino que presenta variaciones según el tipo de actor y las condiciones específicas de operación, Esto refleja la existencia de debilidades estructurales en la aplicación de los mecanismos de control ambiental en el contexto del transporte fluvial en Puerto Carreño.. Gobernanza del Control Ambiental El índice de Gobernanza del Control Ambiental (GCA) arrojó un valor de 0.55, lo que corresponde a un nivel bajo-medio de capacidad institucional para el control ambiental del transporte fluvial. Tabla 2. Índice de Gobernanza del Control Ambiental (GCA) Variable Descripción Valor Coordinación institucional Baja 0.5 Seguimiento y control Limitado 0.4 Participación de actores Baja 0.5 Capacidad institucional Nivel medio 0.6 Promedio GCA 0.55 Nota. Elaboración propia a partir de la información recopilada mediante revisión documental y entrevistas semiestructuradas aplicadas a los actores vinculados con el transporte fluvial y la gestión ambiental en Puerto Carreño. Figura 2. Distribución del índice de Gobernanza del Control Ambiental (GCA) Nota. Los valores representan proporciones relativas dentro del índice. El índice de Gobernanza del Control Ambiental (GCA) arrojó un valor de 0.55, lo que corresponde a un nivel bajo-medio de capacidad institucional para el control ambiental del transporte fluvial. Como se evidencia en la Tabla 2 y en la Figura 2, la capacidad institucional presenta el valor más alto dentro del índice (0.6), lo que indica un nivel medio en términos de estructura organizacional, este resultado no se traduce en un control efectivo, debido a las debilidades identificadas en otras variables clave. El seguimiento y control registra el valor más bajo (0.4), lo que evidencia una limitación significativa en los procesos de supervisión continua, Esta situación sugiere que las acciones de control no se desarrollan de manera sistemática, lo que afecta la capacidad de las instituciones para garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental. la baja participación de los actores locales (0.5) refleja una limitada inclusión en los procesos de control ambiental, lo que reduce la efectividad de las estrategias implementadas. La falta de articulación entre entidades también incide negativamente en la coordinación institucional, generando vacíos en la gestión del control ambiental. Estos resultados evidencian que la gobernanza del control ambiental presenta debilidades estructurales que limitan la capacidad institucional para ejercer un control efectivo en el transporte fluvial en Puerto Carreño. Brechas Entre Normativa y Aplicación El análisis conjunto de los índices CAO (0.62) y GCA (0.55) permitió identificar una brecha significativa entre el cumplimiento ambiental operativo y la capacidad institucional de control. Los resultados evidencian que, aunque se presentan prácticas de cumplimiento en algunos aspectos operativos, estas no están respaldadas por un sistema de gobernanza sólido indica que el cumplimiento observado no responde a un control estructurado, son acciones aisladas por parte de los actores involucrados. La principal brecha se relaciona con la diferencia entre el marco normativo existente y su aplicación efectiva en el territorio, las pocas acciones desarrolladas en el seguimiento el control y la articulación institucional reducen la efectividad de las políticas ambientales y debilitan la capacidad del sistema para garantizar su cumplimiento. esta situación incrementa el riesgo de impactos negativos sobre el ecosistema del río Orinoco, al evidenciar que la gestión ambiental no se encuentra plenamente integrada ni respaldada por mecanismos institucionales sólidos.

2026-06-25T00:00:00Z https://repository.unad.edu.co/handle/10596/82545 2026-06-25T15:16:55Z 2026-06-24T00:00:00Z

Title: Enfoque diferencial de género en la atención en salud en La Dorada (Caldas): implementación local, barreras institucionales y percepciones de actores comunitarios e institucionales, 2020–2023 Abstract: La presente investigación analiza la implementación del enfoque diferencial de género en la atención en salud del municipio de La Dorada, Caldas, durante el período 2020–2023, a partir de las percepciones de actores comunitarios e institucionales. El estudio se desarrolló desde un enfoque cualitativo y adoptó un diseño de estudio de caso descriptivo-interpretativo y exploratorio, sustentado en cinco entrevistas semiestructuradas realizadas a informantes clave con experiencia en veeduría ciudadana en salud, liderazgo social y trabajo en derechos de las mujeres. La estrategia analítica se apoyó en un análisis temático de contenido con codificación híbrida —deductiva e inductiva—, articulando categorías derivadas de la literatura sobre género, implementación de políticas públicas e interseccionalidad, con categorías emergentes del corpus empírico (Braun y Clarke, 2006; Patton, 2015). Los hallazgos muestran que en La Dorada existe reconocimiento normativo del enfoque diferencial de género, pero su traducción a prácticas concretas de atención es parcial, fragmentaria y débilmente institucionalizada. Los testimonios coinciden en la persistencia de barreras estructurales de acceso, tales como demoras en citas y autorizaciones, entrega incompleta de medicamentos, débil capacidad de respuesta institucional e insuficiente infraestructura. A ello se suma una implementación limitada y discontinua de acciones específicamente dirigidas a las necesidades de las mujeres, en especial en salud mental, violencias basadas en género, atención territorial, salud sexual y reproductiva y formación del talento humano. La participación comunitaria aparece como mecanismo activo de mediación entre población e instituciones, aunque con escasa capacidad vinculante sobre las decisiones públicas. Adicionalmente, se identificó una apropiación conceptual heterogénea del enfoque diferencial: mientras algunos actores lo comprenden como la necesidad de responder a desigualdades específicas, otros lo asocian con trato igualitario indiscriminado, lo cual constituye un obstáculo epistémico para la implementación. Se concluye que la implementación del enfoque diferencial de género en salud en La Dorada opera más como mandato normativo disperso que como política pública normalizada en la práctica cotidiana de los servicios. En consecuencia, el fortalecimiento del enfoque exige no solo lineamientos formales, sino también capacidades institucionales sostenidas, rutas de atención territorializadas, formación conceptual del talento humano en género e interseccionalidad, sistemas de seguimiento y mecanismos eficaces de rendición de cuentas. Description: La presente investigación incorpora como anexos las transcripciones completas de las entrevistas semiestructuradas realizadas a los informantes clave que conformaron el corpus empírico del estudio. Estos documentos constituyen el soporte primario del proceso de análisis e interpretación desarrollado, permitiendo la trazabilidad entre la información producida en campo, la construcción de categorías analíticas y los hallazgos presentados. Su inclusión responde a criterios de transparencia metodológica, rigor investigativo y verificabilidad de los resultados, en concordancia con el enfoque cualitativo y el diseño de estudio de caso adoptado.

2026-06-24T00:00:00Z https://repository.unad.edu.co/handle/10596/82460 2026-06-23T16:50:36Z 2026-06-06T00:00:00Z

Title: Análisis de las dinámicas de seguridad frente al delito de homicidio en Santander: Una mirada de las Tendencias y Desafíos del PISCC en el periodo 2020-2023. Abstract: La presente investigación analiza el comportamiento del homicidio en el departamento de Santander durante el período 2020–2023 y su relación con las acciones implementadas en el marco del Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana —PISCC—. El estudio parte de reconocer que la violencia homicida constituye una problemática crítica de seguridad pública, convivencia y gobernanza territorial, especialmente en municipios rurales y territorios con limitaciones institucionales, donde la capacidad estatal para prevenir, contener y transformar los factores de riesgo resulta desigual. El objetivo general fue analizar la incidencia de las acciones implementadas en el marco del PISCC 2020–2023 sobre el comportamiento del delito de homicidio en Santander, con el fin de identificar brechas entre el diseño institucional del plan y las dinámicas territoriales de violencia. Metodológicamente, se adoptó un enfoque mixto, de tipo descriptivo-analítico y diseño no experimental. Para ello, se integró el análisis documental del PISCC, registros oficiales del SIEDCO, una encuesta estructurada aplicada a 100 participantes y 20 entrevistas semiestructuradas dirigidas a actores sociales e institucionales vinculados con la seguridad y la convivencia territorial. Los resultados evidencian que el homicidio en Santander tuvo un comportamiento persistente, diferenciado y con mayor incidencia rural, asociado a violencia interpersonal, intolerancia, riñas, economías ilegales, debilidad institucional y baja apropiación social de las estrategias de seguridad. Se concluye que la incidencia del PISCC fue parcial, limitada por brechas de focalización territorial, articulación, seguimiento y apropiación comunitaria. Finalmente, se proponen lineamientos para fortalecer la gestión de seguridad mediante prevención social, gobernanza interinstitucional, análisis basado en evidencia y enfoque de seguridad humana.

2026-06-06T00:00:00Z https://repository.unad.edu.co/handle/10596/82447 2026-06-23T14:40:15Z 2026-06-11T00:00:00Z

Title: Análisis de la gestión pública del municipio de cali en la protección del río cali: alineación del pomca con la política nacional para la gestión del recurso hídrico Abstract: La presente investigación analizó la implementación del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica (POMCA) del río Cali y su articulación con la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico en el marco de la gestión pública ambiental desarrollada en el municipio de Cali durante el periodo 2011–2021. El estudio se desarrolló bajo un enfoque cualitativo y un diseño metodológico de estudio de caso, utilizando técnicas de análisis documental, entrevistas semiestructuradas y encuestas breves aplicadas a actores institucionales y comunitarios relacionados con la gestión del recurso hídrico. Los resultados evidenciaron que existe coherencia conceptual y normativa entre el POMCA del río Cali y la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico; sin embargo, se identificaron limitaciones importantes en la implementación territorial de las estrategias ambientales previstas en dichos instrumentos. Entre las principales dificultades encontradas se destacan la limitada articulación interinstitucional, la insuficiencia de recursos financieros, la discontinuidad administrativa, la debilidad en los mecanismos de seguimiento y control ambiental, y la baja participación ciudadana en los procesos de gobernanza hídrica. Asimismo, la investigación permitió identificar que problemáticas como la contaminación hídrica, los vertimientos de aguas residuales, la minería ilegal y la ocupación inadecuada del territorio continúan afectando la sostenibilidad de la cuenca hidrográfica del río Cali, pese a la existencia de instrumentos de planificación ambiental orientados a la protección del recurso hídrico. Finalmente, el estudio concluye que el fortalecimiento de la gobernanza hídrica en el municipio de Cali requiere mejorar la articulación entre política pública, planificación ambiental y gestión territorial, promoviendo mecanismos más efectivos de coordinación institucional, participación comunitaria y sostenibilidad ambiental. Description: Los anexos incluidos en este documento contienen los instrumentos de recolección de información (entrevistas, encuestas y consentimientos informados), así como tablas, gráficas, matrices de análisis y material complementario utilizado durante el desarrollo de la investigación. Estos elementos permiten ampliar, sustentar y evidenciar los resultados presentados en el estudio sobre la implementación del POMCA del río Cali y su articulación con la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico.

2026-06-11T00:00:00Z