https://repository.unad.edu.co/handle/10596/62379 2026-06-30T05:59:54Z 2026-06-30T05:59:54Z https://repository.unad.edu.co/handle/10596/82607 2026-06-26T13:57:31Z 2026-06-25T00:00:00Z

Title: Análisis de la gobernanza y el cumplimiento ambiental-operativo del transporte fluvial en el río Orinoco: caso Puerto Carreño (2023-2026) Abstract: Este estudio analiza el nivel de gobernanza y el cumplimiento ambiental, operativo del transporte fluvial en el río Orinoco, específicamente en el municipio de Puerto Carreño, durante el periodo 2023–2026. La investigación se desarrolló a partir de la necesidad de evaluar la efectividad de los mecanismos de control ambiental aplicados a una actividad estratégica para la movilidad, el abastecimiento y el desarrollo económico regional. Se empleó un enfoque descriptivo y evaluativo, sustentado en la revisión documental, el análisis del marco normativo y la aplicación de entrevistas semiestructuradas a actores vinculados con el transporte fluvial y la gestión ambiental. Como aporte metodológico, se diseñaron y aplicaron el Índice de Cumplimiento Ambiental Operativo (CAO) y el Índice de Gobernanza del Control Ambiental (GCA), orientados a medir el desempeño ambiental y la capacidad institucional. Los resultados evidenciaron un nivel medio de cumplimiento ambiental operativo (CAO = 0.62) y un nivel bajo-medio de gobernanza ambiental (GCA = 0.55), identificándose debilidades en el seguimiento institucional, la articulación interinstitucional y el control de vertimientos y residuos, Se concluye que existe una brecha significativa entre el marco normativo y su implementación efectiva, lo que limita la sostenibilidad ambiental del transporte fluvial. Description: Resultados Los resultados se derivan del análisis de la información recolectada mediante entrevistas semiestructuradas y revisión documental, en coherencia con el enfoque cualitativo del estudio. Para su interpretación, se aplicaron los índices de Cumplimiento Ambiental Operativo (CAO) y de Gobernanza del Control Ambiental (GCA), los cuales permitieron evaluar el desempeño ambiental y la capacidad institucional en el contexto del transporte fluvial en Puerto Carreño. Cumplimiento Ambiental Operativo El análisis del cumplimiento ambiental operativo, medido a través del índice CAO, evidenció un nivel medio de aplicación de la normativa ambiental, con un valor estimado de 0.62 en una escala de 0 a 1. Tabla 1. Índice de Cumplimiento Ambiental Operativo (CAO) Variable Descripción Valor Manejo de residuos Cumplimiento parcial 0.6 Uso de combustibles Control limitado 0.5 Control de vertimientos Deficiente 0.4 Supervisión operativa Nivel medio 0.7 Promedio CAO 0.62 Nota. Elaboración propia con base en la información recolectada durante la investigación. Figura 1. Distribución del índice CAO Nota. Los valores representan proporciones relativas dentro del índice. Como se observa en la Tabla 1 y en la Figura 1, la supervisión operativa presenta el mayor valor dentro del índice CAO (0.7), lo que indica un mejor desempeño relativo en este componente, asociado a prácticas de control más visibles durante la operación del transporte fluvial. El control de vertimientos registra el valor más bajo (0.4), evidenciando una debilidad crítica en la gestión ambiental directa, especialmente en aquellos procesos que requieren mayor control técnico y seguimiento institucional. El comportamiento de las variables analizadas muestra que el cumplimiento ambiental operativo se sitúa en un nivel medio (0.62), lo que refleja una aplicación parcial de la normativa. Este resultado sugiere que las acciones implementadas por los actores del transporte fluvial responden más a condiciones operativas inmediatas que a un cumplimiento estructurado y sistemático de las disposiciones ambientales. Se identifican limitaciones en la disposición final de residuos y en la supervisión técnica de las condiciones de operación, lo que evidencia vacíos en la implementación integral de la normativa, Estas debilidades pueden estar asociadas a la falta de control continuo y a la ausencia de mecanismos de verificación efectivos. Los resultados permiten establecer que el cumplimiento ambiental no es homogéneo, sino que presenta variaciones según el tipo de actor y las condiciones específicas de operación, Esto refleja la existencia de debilidades estructurales en la aplicación de los mecanismos de control ambiental en el contexto del transporte fluvial en Puerto Carreño.. Gobernanza del Control Ambiental El índice de Gobernanza del Control Ambiental (GCA) arrojó un valor de 0.55, lo que corresponde a un nivel bajo-medio de capacidad institucional para el control ambiental del transporte fluvial. Tabla 2. Índice de Gobernanza del Control Ambiental (GCA) Variable Descripción Valor Coordinación institucional Baja 0.5 Seguimiento y control Limitado 0.4 Participación de actores Baja 0.5 Capacidad institucional Nivel medio 0.6 Promedio GCA 0.55 Nota. Elaboración propia a partir de la información recopilada mediante revisión documental y entrevistas semiestructuradas aplicadas a los actores vinculados con el transporte fluvial y la gestión ambiental en Puerto Carreño. Figura 2. Distribución del índice de Gobernanza del Control Ambiental (GCA) Nota. Los valores representan proporciones relativas dentro del índice. El índice de Gobernanza del Control Ambiental (GCA) arrojó un valor de 0.55, lo que corresponde a un nivel bajo-medio de capacidad institucional para el control ambiental del transporte fluvial. Como se evidencia en la Tabla 2 y en la Figura 2, la capacidad institucional presenta el valor más alto dentro del índice (0.6), lo que indica un nivel medio en términos de estructura organizacional, este resultado no se traduce en un control efectivo, debido a las debilidades identificadas en otras variables clave. El seguimiento y control registra el valor más bajo (0.4), lo que evidencia una limitación significativa en los procesos de supervisión continua, Esta situación sugiere que las acciones de control no se desarrollan de manera sistemática, lo que afecta la capacidad de las instituciones para garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental. la baja participación de los actores locales (0.5) refleja una limitada inclusión en los procesos de control ambiental, lo que reduce la efectividad de las estrategias implementadas. La falta de articulación entre entidades también incide negativamente en la coordinación institucional, generando vacíos en la gestión del control ambiental. Estos resultados evidencian que la gobernanza del control ambiental presenta debilidades estructurales que limitan la capacidad institucional para ejercer un control efectivo en el transporte fluvial en Puerto Carreño. Brechas Entre Normativa y Aplicación El análisis conjunto de los índices CAO (0.62) y GCA (0.55) permitió identificar una brecha significativa entre el cumplimiento ambiental operativo y la capacidad institucional de control. Los resultados evidencian que, aunque se presentan prácticas de cumplimiento en algunos aspectos operativos, estas no están respaldadas por un sistema de gobernanza sólido indica que el cumplimiento observado no responde a un control estructurado, son acciones aisladas por parte de los actores involucrados. La principal brecha se relaciona con la diferencia entre el marco normativo existente y su aplicación efectiva en el territorio, las pocas acciones desarrolladas en el seguimiento el control y la articulación institucional reducen la efectividad de las políticas ambientales y debilitan la capacidad del sistema para garantizar su cumplimiento. esta situación incrementa el riesgo de impactos negativos sobre el ecosistema del río Orinoco, al evidenciar que la gestión ambiental no se encuentra plenamente integrada ni respaldada por mecanismos institucionales sólidos.

2026-06-25T00:00:00Z https://repository.unad.edu.co/handle/10596/82447 2026-06-23T14:40:15Z 2026-06-11T00:00:00Z

Title: Análisis de la gestión pública del municipio de cali en la protección del río cali: alineación del pomca con la política nacional para la gestión del recurso hídrico Abstract: La presente investigación analizó la implementación del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica (POMCA) del río Cali y su articulación con la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico en el marco de la gestión pública ambiental desarrollada en el municipio de Cali durante el periodo 2011–2021. El estudio se desarrolló bajo un enfoque cualitativo y un diseño metodológico de estudio de caso, utilizando técnicas de análisis documental, entrevistas semiestructuradas y encuestas breves aplicadas a actores institucionales y comunitarios relacionados con la gestión del recurso hídrico. Los resultados evidenciaron que existe coherencia conceptual y normativa entre el POMCA del río Cali y la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico; sin embargo, se identificaron limitaciones importantes en la implementación territorial de las estrategias ambientales previstas en dichos instrumentos. Entre las principales dificultades encontradas se destacan la limitada articulación interinstitucional, la insuficiencia de recursos financieros, la discontinuidad administrativa, la debilidad en los mecanismos de seguimiento y control ambiental, y la baja participación ciudadana en los procesos de gobernanza hídrica. Asimismo, la investigación permitió identificar que problemáticas como la contaminación hídrica, los vertimientos de aguas residuales, la minería ilegal y la ocupación inadecuada del territorio continúan afectando la sostenibilidad de la cuenca hidrográfica del río Cali, pese a la existencia de instrumentos de planificación ambiental orientados a la protección del recurso hídrico. Finalmente, el estudio concluye que el fortalecimiento de la gobernanza hídrica en el municipio de Cali requiere mejorar la articulación entre política pública, planificación ambiental y gestión territorial, promoviendo mecanismos más efectivos de coordinación institucional, participación comunitaria y sostenibilidad ambiental. Description: Los anexos incluidos en este documento contienen los instrumentos de recolección de información (entrevistas, encuestas y consentimientos informados), así como tablas, gráficas, matrices de análisis y material complementario utilizado durante el desarrollo de la investigación. Estos elementos permiten ampliar, sustentar y evidenciar los resultados presentados en el estudio sobre la implementación del POMCA del río Cali y su articulación con la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico.

2026-06-11T00:00:00Z https://repository.unad.edu.co/handle/10596/82446 2026-06-23T14:39:00Z 2026-05-28T00:00:00Z

Title: Evaluación de la eficacia del plan de acción local para mejorar la calidad del aire en Ciudad Bolívar PAMCA 2022 – 2024, con respecto al CONPES 3943 Abstract: En la ciudad de Bogotá, Colombia, resalta una problemática ambiental asociada a la contaminación de aire. En particular, en Ciudad Bolívar la preocupación es mayor, dado que en los cementerios de la ciudad se han sobrepasado los niveles máximos establecidos de los índices de calidad del aire y el botadero Doña Juana, en donde se depositan de forma habitual las basuras de la ciudad y que expulsa gases contaminantes del mismo modo, que contribuye a aumentar la problemática de salud pública en la zona. En este contexto, la presente investigación tiene como salida analizar la eficacia de las directrices del CONPES 3943, relativas al Plan de Acción Local 2022-2024 puesto en marcha, para mejorar la calidad del aire. Para eso es importante señalar que el concepto de eficacia se trata desde una vertiente sociológica y jurídica, pues ciertamente desde el punto de vista jurídico, la eficacia de las mismas se mide por la capacidad de producir los efectos jurídicos que se definan en el marco normativo; desde la vertiente sociológica se estudia su incidencia sobre las decisiones y actuaciones de los participantes implicados. Teniendo en cuenta esta línea de razonamiento, se consultan los datos históricos de las mediciones de la calidad del aire, y al mismo tiempo, se ejecutan las políticas y medidas correspondientes del PAMCA. Además de detallar los puntos fuertes y débiles de la gobernanza del PAMCA, el objetivo de la investigación interdisciplinaria es ofrecer recomendaciones que permitan mejorar la implementación del mismo y procurar en su caso, desarrollar mejores estrategias de control de la contaminación atmosférica en ciudades de Colombia y del mundo.

2026-05-28T00:00:00Z https://repository.unad.edu.co/handle/10596/82342 2026-06-17T19:33:45Z 2026-06-04T00:00:00Z

Title: Análisis de la implementación de la Política Pública Distrital de Educación Ambiental y su contribución en las prácticas de gestión ambiental entre los servidores públicos de Bogotá D.C. (2020–2025) Abstract: Este trabajo tiene como finalidad Analizar el grado de implementación de la Política Pública Distrital de Educación Ambiental – PPDEA en Bogotá durante el periodo 2020–2025, en relación con las acciones institucionales orientadas al fomento del reciclaje y la movilidad sostenible entre los servidores públicos. A partir de la revisión de informes semestrales publicados por la Secretaría Distrital de Planeación, respecto de la implementación de la Política Pública Distrital de Educación Ambiental – PPDEA, se realizó un análisis de las acciones de educación ambiental encaminadas a servidores públicos y colaboradores de algunas entidades públicas, respecto del reciclaje y la movilidad sostenible considerando el Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA). Para este propósito se plantaron los siguientes objetivos específicos: 1. identificar las acciones, programas y estrategias implementadas por las entidades distritales para promover el reciclaje y la movilidad sostenible entre los servidores públicos, en el marco de la PPDEA y del Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA); 2. analizar los factores institucionales que han facilitado o limitado la implementación de dichas acciones, considerando aspectos como la capacitación, el liderazgo administrativo, la disponibilidad de recursos y las barreras organizacionales; y 3. formular recomendaciones orientadas a fortalecer la implementación de la Política Pública Distrital de Educación Ambiental en el ámbito institucional. Respecto de la metodología, el trabajo presenta un enfoque cualitativo de alcance descriptivo, orientado a identificar y analizar las acciones de implementación de la PPDEA aplicadas en entidades públicas de Bogotá. De manera complementaria, se emplean técnicas cuantitativas, mediante la aplicación de encuestas a servidores públicos y colaboradores, con fines exclusivamente descriptivos y de apoyo al análisis cualitativo, sin pretensión de inferencia estadística. Este diseño metodológico permite una comprensión integral tanto del grado de implementación de la PPDEA como de los factores institucionales que tienen incidencia en los resultados obtenidos. Se busca que los resultados del trabajo contribuyan a identificar las principales limitaciones institucionales frente a la implementación de la PPDEA, en relación con las prácticas de gestión ambiental, como el reciclaje y movilidad sostenible, proponer mejoras con miras a optimizar su impacto y aportar evidencia útil para el fortalecimiento de la “educación ambiental” en los servidores públicos y colaboradores de las entidades públicas de Bogotá.

2026-06-04T00:00:00Z