Análisis de los factores limitantes de la participación ciudadana en las Juntas de Acción Comunal de la localidad de Suba – Bogotá D.C., (2020 – 2024)

Abstract

En Colombia, las Juntas de Acción Comunal (JAC) son la principal forma de participación comunitaria, pero atraviesan una crisis de legitimidad. Esto se debe principalmente a la poca participación ciudadana, sobre todo en las ciudades. Suba, la localidad más habitada de Bogotá, con 1.313.453 habitantes (Departamento Administrativo Nacional de Estadística [DANE], 2020), tiene los índices más bajos de participación en organizaciones comunitarias, y esto es un problema grave, como reconoce el Plan Local de Desarrollo. La baja participación se agudiza por las diferencias socioeconómicas (donde el 65% de la población pertenece a las clases bajas y medias) y por el crecimiento demográfico, que fragmenta los intereses y desborda la capacidad de las organizaciones. El propósito de esta investigación es explicar los factores determinantes de la baja participación ciudadana en las Juntas de Acción Comunal (JAC) de Suba entre 2020 y 2024. La investigación empleó un diseño de caso único cualitativo de alcance explicativo, tomando como caso de estudio una Junta de Acción Comunal (JAC) en particular, seleccionada por un indicador de baja afiliación o registro. La metodología aplicó un análisis documental sistemático y entrevistas semiestructuradas presenciales con los dignatarios de la organización. Entre los resultados más relevantes se destaca la identificación de un trauma institucional histórico como la causa raíz de la desmovilización ciudadana, hallazgo que permitió proponer una teoría sustantiva de gobernanza reparadora aplicable a contextos urbanos con trauma institucional y generar recomendaciones estratégicas para fortalecer la gobernanza territorial local.