Análisis de los elementos y criterios de priorización empleados por las autoridades indígenas de San Lorenzo en Riosucio, Caldas, para la distribución de los recursos de la AESGPRI, 2013–2023

Abstract

Resumen La presente investigación se desarrolló bajo un enfoque mixto, con un diseño anidado concurrente de modelo dominante (DIAC), con predominó del componente cualitativo, sustentado en la Investigación-Acción Participativa (IAP). Se utilizaron técnicas como la entrevista semiestructurada y el grupo focal, con el propósito de analizar los elementos y criterios de priorización utilizados por el Resguardo Indígena de San Lorenzo en la distribución de los recursos de la Asignación Especial del Sistema General de Participaciones para Resguardos Indígenas (AESGPRI), durante el periodo 2013–2023. El estudio permitió identificar tres dimensiones donde se articulan criterios de priorización para la distribución de los recursos de la AESGPRI, la primera dimensión corresponde a la Técnico-comunitaria resaltando criterios como gravedad de la necesidad y número de beneficiarios, la segunda dimensión es la Cultural-identitaria que integró criterios del plan de vida, usos y costumbres y fortalecimiento de procesos propios, la tercera dimensión es la Político-organizativa-democrática con criterios como decisiones de autoridades, requisitos normativos y votación comunitaria. Se identificó un punto de inflexión entre los años 2021 y 2022, evidenciando que la alineación de proyectos con el Plan de vida pasó de tener niveles mínimos (0%-10,3%) a un cumplimiento del 100%, aspecto asociado a la comprensión progresiva que se ha tenido del plan de vida como instrumento rector, la participación activa de nuevos roles directivos y a los procesos de densificación y consolidación de criterios de priorización, dando cuenta de un proceso de aprendizaje institucional acumulativo. Se identificó persistentemente una brecha estructural con relación a la ejecución asociada al tema de infraestructura básica (agua potable, vivienda y saneamiento básico), asociada a la voluntad política del resguardo, a limitaciones técnicas, normativas y relacionamiento institucional, en especial con el ente territorial. Metodológicamente, se inició con la socialización del proyecto ante las autoridades indígenas, seguida de la recolección de información documental y la construcción participativa de instrumentos, diseñados a partir del conocimiento comunitario sobre el funcionamiento de la AESGPRI, los espacios de decisión y los procesos de planeación. Se definieron categorías de análisis que orientaron la interpretación de los resultados desde una perspectiva intercultural.