Bases metodologícas para la presentación de un proyecto bajo la estrategia del enfoque del marco lógico

Abstract

La herramienta del Enfoque de Marco Lógico (EML) fue desarrollada en los años 60 por petición de la USAID (Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional), quien preocupada por los escasos resultados en los programas de cooperación, le solicita a una consultora que desarrolle una herramienta que ayude a mejorar el procesamiento de información de los proyectos, permitiendo ejecutar los mismos con una mayor eficiencia. De esta forma nace la metodología de EML aplicada a proyectos, y que podemos definir como una estrategia de planificación para la realización de proyectos por objetivos, integrada por un conjunto de métodos e instrumentos que permite abordar de manera sistemática cada una de las fases que conforman el ciclo de vida del proyecto. Si bien el EML, es una herramienta que ha mostrado su alta eficiencia en el desarrollo de proyectos de tipo social, es necesario mencionar que a partir de los años 90 se ha extendido su utilidad en proyectos con otra temática, como por ejemplo en el sector académico, científico, sanitario y de turismo.

Una vez se tienen claro el concepto EML, es necesario distanciarse un poco del método científico, ya que si bien comparte algunas características, también es cierto que existen diferencias claras con una investigación científica, como por ejemplo: en lo referente a lógica de intervención. En la investigación social básicamente se busca la captura de la realidad, mientras que el método del EML se sitúa en medio de la realidad, tratando de cambiarla y obtener la situación proyectada para el problema objeto de estudio.

La metodología del EML implica varios pasos o etapas que involucran el análisis de varios elementos en directa relación con el proyecto. El primer elemento de estudio es el problema, del cual se reconocen las causas y efectos que se desprenden de la situación actual que vive la población sobre la cual se ejecutara el proyecto. Seguido se realiza un estudio de participantes, es decir, quienes se relacionan con el problema y/o proyecto. A partir del árbol de problemas se define el árbol de objetivos, que no es más que la conversión del estado negativo del árbol de problemas a un estado positivo, a través del árbol de objetivos. Una vez definidos los objetivos, hay que definir cuáles son las acciones que se ejecutar para dar cumplimiento a los objetivos proyectados. El siguiente paso es la definición de las alternativas, en el cual se seleccionan del total de las acciones, cuales se llevaran a cabo. En el proceso de selección es posible la utilización de 1 Aspirante a la Especialización en Gestión de Proyectos 2 Docente ECAEN-UNAD (Palmira) herramientas, tales como: una matriz DOFA o empleando el método de pesos ponderados, siempre teniendo como premisa los factores económicos, tiempo y el impacto que tiene la alternativa seleccionada sobre la comunidad y el medio ambiente. La información obtenida de los estudios anteriores se resume en un cuadro, que se conoce Matriz de Marco Lógico o de Planificación, que es una matriz de 4x4, en donde se aloca gran parte de la información generada durante las etapas descritas anteriormente. De igual forma en la MML se colocan los indicadores que permitirán el monitoreo de la vida del proyecto.