Reincorporación social y económica de excombatientes de las FARC-EP: análisis de la consolidación de la paz desde una experiencia formativa y de emprendimiento en el marco de la alianza entre el servicio nacional de aprendizaje (SENA) y la agencia de reincorporación y normalización (ARN) en el departamento del Tolima (2016 - 2022)

Abstract

La implementación de la política nacional de reincorporación social y económica de ex combatientes de las FARC-EP está en vigor desde el año 2017; instituciones como el SENA han asumido el compromiso de aportar a la consolidación de esta política. Sin embargo, se conoce poco respecto a la incidencia de esta política en el departamento del Tolima. En ese sentido, el objetivo del estudio es analizar la implementación de las acciones de formación y emprendimiento que el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), en convenio con la Agencia de Reincorporación y Normalización (ARN), ha dirigido a la población en el proceso de reintegración y reincorporación después de la suscripción del Acuerdo de Paz y cómo estas han impactado en el desarrollo social y económico de los exintegrantes de las FARC-EP en el departamento del Tolima (2016-2022).

La metodología a utilizar tiene un enfoque cualitativo, de tipo interpretativo; en relación a la técnica de investigación, será la entrevista semiestructurada y la revisión documental; el estudio contiene tres fases: diagnóstico, análisis y propuesta de mejora. La muestra está constituida por ocho participantes del Taller de Confección de prendas de vestir sobre medida en la comunidad de Icononzo, al oriente del Tolima. Entre los principales resultados se hallaron que la estructura normativa de la CONPES 3931 contiene los valores y el derrotero de una integración social y económica de gran impacto; sin embargo, desde la experiencia de los entrevistados en el contexto formativo del SENA el proceso contiene limitaciones en la efectividad de la integración de los excombatientes lo que generan inestabilidad y desconfianza para con el proceso; los encuestados reconocen un deterioro de la relación Estado – ex combatientes desde su incorporación a la formación, no obstante, sus expectativas de la consolidación de la paz muestran seguir intactas.

Se concluye que la consolidación de la paz identificada desde el proceso formativo del SENA tiene un gran desarrollo desde el punto de vista estructural; como política pública recoge las principales preocupaciones de los ex combatientes de las FARC en el objetivo de reintegrarse a la sociedad; sin embargo, otra realidad se muestra desde la comprensión del cumplimiento de esta política, ya que connota un deterioro en la relación Estado – ex combatiente, el marco garante de la reintegración social y económica.