Análisis de la liquidación de contratos de obra pública en Colombia a partir de la información registrada en la plataforma pública SECOP I desde el año 2018 hasta el 2025

Abstract

El presente trabajo de monografía se pretende realizar un análisis de los contratos de obra pública que están en estado “sin liquidar” en la plataforma SECOP I, la principal motivación sobre el tema a investigar es la necesidad de conocer los principales motivos del por qué no se están liquidando los contratos de obra pública y que en muchos casos esto termina con las mal llamadas obras “Elefantes Blancos” que, según el portal de obras inconclusas creadas a la luz de la ley 2020 del 2020, el monto de estas obras supera los 15 billones de pesos de recursos públicos, que sería aproximadamente el 1% del PIB, lo cual es una cifra escandalosa. La metodología utilizada es revisar el estado del arte de arte sobre lo relacionado con la contratación estatal ley 80 de 1993 con sus respectivas modificaciones posteriores, así como las funciones y responsabilidades de los interventores y supervisores de los proyectos públicos; adicionalmente, se realizará un filtro en la plataforma SECOP I de los contratos de obra pública en estado sin liquidar desde el año 2018 a la fecha, se analizarán los motivos principales por lo que los proyectos no se liquidaron y mencionarán los impactos negativos de no cerrar contractualmente un proyecto de obra pública. Igualmente, se escogerán aleatoriamente tres contratos en estado “sin liquidar” y se revisarán los documentos contractuales en su ciclo de vida del proyecto, desde la fase de estudios previos, modificaciones contractuales, actas de cambios de obra, acta de recibo de obra y actualización de pólizas, esto servirá si existe algún patrón de malas prácticas administrativas, por parte de la supervisión o la interventoría de la obra, con respecto a la principal función que se tiene para hacer cumplir el alcance del proyecto y poder cumplir a cabalidad con el cierre administrativo del proyecto