Propuesta para el mejoramiento de la implementación del presupuesto participativo en el municipio de Chía a partir de un marco de trabajo híbrido predictivo - ágil

Abstract

El presupuesto participativo se ha consolidado como un mecanismo de participación ciudadana orientado a fortalecer la democracia local mediante la intervención de la comunidad en la definición del destino de un porcentaje de los recursos públicos. No obstante, en el municipio de Chía (Cundinamarca) se han presentado dificultades en la implementación de este mecanismo, evidenciadas en bajos niveles de ejecución de los proyectos priorizados por la ciudadanía y en debilidades en la articulación institucional y en los mecanismos de seguimiento del proceso. El presente estudio tiene como objetivo diseñar un marco de trabajo híbrido orientado a contribuir al fortalecimiento de la implementación del presupuesto participativo en el municipio de Chía, mediante la articulación de elementos provenientes de metodologías predictivas y ágiles. La investigación se desarrolló bajo un enfoque cualitativo, de tipo descriptivo y propositivo, apoyado en la revisión documental de la normatividad y de los registros institucionales del proceso entre 2016 y 2023, así como en entrevistas semiestructuradas con actores institucionales y comunitarios vinculados al mecanismo participativo. Los resultados del diagnóstico evidenciaron debilidades relacionadas con la falta de estandarización metodológica, la limitada trazabilidad del proceso y la ausencia de herramientas de seguimiento sistemático de los proyectos priorizados. A partir de estos hallazgos se diseñó un marco de trabajo híbrido estructurado en cinco fases: planeación participativa, implementación de mecanismos de decisión, verificación, seguimiento a la ejecución y culminación, articuladas con el ciclo PHVA y complementadas con prácticas de gestión ágil, tales como iteraciones adaptadas, métricas de flujo, tableros de seguimiento y espacios de retroalimentación continua.

La propuesta fue validada mediante juicio de experto, cuyos resultados respaldan su pertinencia y aplicabilidad en el contexto de la gestión pública local. Se concluye que el marco diseñado constituye una alternativa metodológica con potencial para fortalecer la trazabilidad del proceso, favorecer la coordinación interinstitucional y contribuir al seguimiento de la implementación del presupuesto participativo, promoviendo principios de transparencia, rendición de cuentas y confianza ciudadana en la gestión pública.