Evaluacion de la efectividad de la gestion del estado frente a la reparacion integral establecida para las victimas del municipio de victoria caldas

Abstract

El estado Colombiano en aras de lograr la reparación integral de más de 6 millones de víctimas; creó la Ley 1448 de 2011, que entre otras cosas busca hacer efectivo el goce a la verdad, la justicia y la reparación integral con garantía de no repetición, de modo que se reconozca la condición de víctima y se dignifique a través de la materialización los derechos constitucionales. Con el fin de evaluar la efectividad de la gestión del estado frente a dichas medidas establecidas para las víctimas del municipio de Victoria; a partir del método de investigación crítico social con enfoque participativo se evaluaron las medias ejecutadas por el Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Victimas (SNARIV) y su aporte a la ejecución de la Política Pública de atención y reparación integral municipal; de igual manera se realizó una lectura social de la percepción que tienen las víctimas frente a los avances en la implementación de la Ley de víctimas y finalmente se revisaron los diferentes instrumentos de planificación elaborados por el municipio con el fin de determinar su armonía con las obligaciones establecidas en la Ley, las necesidades priorizadas por las víctimas y las realidades del territorio. Los resultados de la investigación permiten inferir que través del SNARIV el estado está ejecutando 36 programas que buscan atender las necesidades de las víctimas, de los cuales 19 corresponden al componente de atención y asistencias (52,78%) 12 a reparación integral (33,33%) y 5 a prevención y protección (13,89%) esta tendencia indica que existen fortaleces en las instituciones para ofertar programas que atienden las necesidades inmediatas de la población como son la alimentación, el alojamiento, la educación, la salud, etc.; contario al bajo número de estrategias que buscan garantizar las medidas de no repetición y la prevención de las violaciones de los DDHH y al DIH. La lectura social o la evaluación de la percepción de las víctimas frente a los temas de la Ley 1448 de 2011, indica en primera instancia que existen prioridades para la población desplazada y víctima de la violencia frente a los componentes y programas de la política pública como son: la vivienda nueva, la indemnización por vía administrativa, las ayudas humanitarias y la educación; en segunda instancia, la población reconoce algunos avance en la implementación de la Ley en temas de salud, ayuda humanitaria, educación y alimentación (asistencia y atención), pero en el componente de reparación integral más del 50% de las víctimas coindicen en decir que los avances son mínimos. Lo anterior aunado al desconocimiento de la población sobre los procesos y procedimientos para acceder a los beneficios de la Ley (rutas de atención) y la dificultad para lograr una participación efectiva. Frente al tema de la Política Pública se encontró que la administración municipal cuenta con unos importantes instrumentos de planificación con lo son: el Plan de Acción Territorial, el Plan de Contingencia para la Atención de Emergencia Humanitarias y el Plan de Prevención de las violaciones a los DDHH y el DIH; sin embargo, se encontró que existen falencias en la caracterización de la población a partir de una herramienta que mida el goce efectivo de los derechos (batería de indicadores), en lograr articular la oferta institucional del orden Nacional y Departamental a las acciones que de adelantan en el territorio, en construir y divulgar las rutas de cada uno de los componentes de la política y finalmente en ejecutar acciones que contribuyan a fortalecer la seguridad en el territorio y la permanencia de la población en su tierra.

Palabras clave: Ley 1448 de 2011, víctimas, Política Pública, percepción