Desarrollo y gestión territorial de la implementación de la política pública de gestión del riesgo de desastres en el departamento de la Guajira

Abstract

La ley 1523 de 2012 dio una transformación en el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres a un Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres– SNGRD que incorpora los procesos para el conocimiento del riesgo de desastres, la reducción del riesgo de desastres y el manejo de desastres, empoderando y dotando a los entes territoriales de instrumentos y herramientas para la planificación del desarrollo seguro y sostenible en la gestión pública de su región, descentralizando la prestación de este servicio y siendo las alcaldías y gobernaciones del país los responsables directos de los mismos (Vanguardia, 2012). Actualmente han transcurrido seis años desde la vigencia de la ley 1523 de 2012, en donde cabe preguntarse si la normatividad expedida y que regula los diferentes componentes de la gestión del riesgo, ha sido implementada de manera adecuada y qué efectos ha surgido en las diferentes zonas del territorio nacional, sobre todo en esas regiones que por sus condiciones geográficas y socio-económicas son altamente vulnerables; y una zona que representa dichas características es el departamento de La Guajira. El mencionado departamento está expuesta a diferentes riesgos mayormente por efectos del cambio climático como sequias, inundaciones y huracanes, los cuales afectan directamente a la población, flora, fauna y suelos (UNGRD, 2015). En relación con lo mencionado anteriormente nace la necesidad de analizar cómo ha sido la implementación de la política de gestión de riesgo en esta zona del país que presenta altos índices de riesgo y vulnerabilidad. En el desarrollo de la presente monografía, se aprecia la historia y avances de la implementación de la Política de Gestión del Riesgo de Desastres, así como los resultados de la gestión adelantada por el Departamento de la Guajira en el marco de sus competencias, teniendo en cuenta las amenazas más recurrentes, el análisis de escenarios de riesgo y las medidas de intervención de estos escenarios, las cuales son plasmadas a través del Plan Departamental de Gestión del Riesgo adoptado en el marco de la Ley 1523 de 2012 en donde se tuvieron en cuenta todas las condiciones de: conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres.