Gobernanza y Poder Local: San José Del Guaviare, Plan de Desarrollo 2008 – 2011, Una mirada a la Transformación con Equidad en el Ámbito Educativo y Cultural

Abstract

En Colombia, históricamente, los gobernantes que asumen los destinos de la nación, departamento o municipio, se ufanan de expresar que no “pondrán el espejo retrovisor” a cada una de las políticas, acciones y proyecciones que sus antecesores han dejado, sin darse cuenta, que el éxito de su gestión se puede fortalecer si se toman en cuenta las prácticas innovadoras que se dibujan ya como acciones del pasado, visibilizarlas y partir de allí, iniciar una nueva estrategia de planificación y de gestión de las dinámicas territoriales dando solidez a los Planes de desarrollo, ya sean nacionales, departamentales o municipales. Es innegable, que, a lo largo y ancho de nuestra geografía nacional, existen excelentes prácticas de administración municipal, donde sus planes de desarrollo responden a los requerimientos de las comunidades, tomándose como base los procesos de participación ciudadana, la planificación prospectiva, la gestión de la calidad y la eficiencia administrativa, han conducido a la optimización de los niveles de gestión regional, nacional e internacional y por ende, a nuevas dinámicas políticas, económicas, sociales y culturales dentro de su territorio. Por ello, sería importante responder ¿cómo una administración municipal que se recibe según del Departamento Nacional de Planeación, DNP, en el puesto 1.083 en el ranking de desempeño integral, endeudada y sin confiabilidad en el sector financiero y sin proyectos de trascendencia local, con un bajo reconocimiento nacional e internacional, una altísima tasa de desplazamiento forzado, alta tasa de homicidios, reclutamiento de menores en casi toda su jurisdicción, baja credibilidad en la institucionalidad por parte de su población, mínimo recaudo de rentas propias y gastos desbordados y fuera de los marcos establecidos por la ley; y a pesar de todo al cierre de su gestión logró posicionarse en el puesto 275 a nivel nacional, según los informes del DNP y el Ministerio de Hacienda y logró a través de una Transformación con Equidad, fortalecer la

educación, la cultura y la recreación como un instrumento de gobernanza local capaz de restaurar los derechos fundamentales de los sectores más desfavorecidos de la comunidad, con unos ínfimos recursos provenientes del Sistema General de Participaciones, SGP, gratuidad y algunos recaudos logrados a través de impuestos de carácter municipal? Y una de dichas experiencias, se halla en el municipio de San José del Guaviare, capital del departamento del Guaviare y puerta de la esperanza de Colombia. Un municipio que se ancla en la Amazonía colombiana, región que, a través de la historia, ha sido una caja del olvido por parte del Estado, pero que, a pesar de todo ello, se perfila como una región de transformación, desarrollo y de progreso. A través de la propuesta de trabajo de grado, denominada “Gobernanza y poder local: San José del Guaviare Plan de desarrollo 2008-2011 una mirada a la Transformación con Equidad en el ámbito educativo y cultural”, realizaremos un análisis y evaluación a los ejes, programas y metas en los sectores educativo y cultural y sus implicaciones en la defensa de la vida, el respeto por los derechos humanos y el cumplimiento de la ley, destacando las experiencias innovadoras que no se pueden dejar atrás del espejo retrovisor y que, pueden ser indicadores para que en otros escenarios administrativos y territoriales del país, fortalezcan la gestión y la administración pública desde prácticas eficientes, eficaces y transparentes encaminadas a la solución real de las problemáticas de cada uno de los sectores sociales involucrados en el territorio.