Fallos judiciales en contra de la Contraloría General de la República y su impacto en el Presupuesto General de la Nación (2014-2018)

Abstract

El control fiscal ejercido por la Contraloría General de la República –CGR se desarrolla con fundamento en el modelo definido en la Constitución de 1991; el control micro se desarrolla a través de auditorías, en las que se detectan hallazgos con presunto alcance fiscal, y se trasladan a la Contraloría Delegada para Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva, para que se adelante el proceso de responsabilidad fiscal, que es competencia de la misma Contraloría y se desarrolla con el objetivo de recuperar los recursos malversados. Algunas veces, cuando se produce el fallo, los presuntos responsables interponen acciones de nulidad y restablecimiento del derecho en las instancias judiciales, y si los fallos resultan en contra, ocasionan que el ente de control ejecute los recursos apropiados por el rubro de sentencias y conciliaciones. En la presente investigación se analiza el impacto en el Presupuesto General de la Nación, por los fallos en contra de la Contraloría General de la República –, en el periodo 2014 y abarca 1) La determinación de los procesos en contra de la CGR en el periodo 2014- 2018 y 2) El impacto de las sentencias y conciliaciones en el Presupuesto General de la Nación 3) Las razones que motivan las demandas de nulidad y restablecimiento del derecho. Se concluye que respecto de los procesos de responsabilidad fiscal al interior de la Contraloría se presenta la caducidad, prescripción, y que el impacto de los fallos en el Presupuesto General de la Nación y en el de la misma CGR no son significativos; sin embargo, su aplicación impide que los recursos así utilizados puedan emplearse en solucionar necesidades básicas insatisfechas. Así mismo se concluye que los fundamentos de las demandas son: violación al debido proceso, no demostrar la falta grave y el no ser gestor fiscal.