Analisis de las Estrategias de Desarrollo Socieconómico y Territorial para el Postconflicto - Caso Departamento del Guaviare

Abstract

Del Guaviare podemos afirmar que es un departamento muy joven y su desarrollo económico ha sido desordenado, el mencionado desarrollo a transcurrido y dependido de las diferentes bonanzas, sin una política clara a largo plazo por parte del estado, marcado por la ausencia de alternativas productivas, que complementado a la marginalidad y la débil infraestructura vial, además, de sus dos grandes problemas como son los cultivos ilícitos y el conflicto armado, le haya permitido al departamento del Guaviare un desarrollo constante y equivalente con relación a otras regiones del país. En las últimas décadas, los gobiernos departamentales no han conseguido consolidar una estrategia de desarrollo económico que involucre las apuestas productivas establecidas por la institucionalidad, de manera concertada con los entes privados, sin embargo, el postconflicto es una gran oportunidad de desarrollo socio económico y territorial para el departamento del Guaviare, existen una gran cantidad de recursos tanto humanos, ambientales, económicos del gobierno nacional y de la cooperación internacional, que puede ser invertido en todo nivel, desde la infraestructura departamental, el emprendimiento, el fortalecimiento agropecuario e industrial y la dinámica territorial, que propiciaría el dinamismo que requiere el Guaviare. Del mismo modo, en los objetivos se busca analizar las estrategias de desarrollo socio económico y territorial para el posconflicto, las cuales parten de las apuestas productivas priorizadas por el departamento y que van a hacer la hoja de ruta para el desarrollo; también, se indaga el perfil productivo y laboral, así mismo las alternativas y estrategias que garanticen un desarrollo sostenible.

De otra parte, en el presente trabajo también se examina la concepción de los desarrollos del Estado y su gestión, asi mismo, como han evolucionado a través del tiempo, esta concepción del Estado durante el siglo XIX y comienzos del siglo XX se concentró en garantizar la seguridad y soberanía nacional, pero ha cambiado su significado para llegar a nuestros días. Como dos conceptos independientes pero conectados, se debe observar el desarrollo económico y el ordenamiento territorial; el desarrollo económico se relaciona con un grupo de población, su evolución económica, la distribución del ingreso, la calidad medio ambiental, la satisfacción de necesidades básicas, condiciones de libertad, felicidad y realización personal. En cuanto al ordenamiento territorial, tiene que ver con la expresión espacial de las intervenciones, por acción u omisión de las actividades económicas, sociales y culturales de toda una sociedad.Del mismo modo, el departamento cuenta con tierras para la producción agropecuaria específicamente; sin embargo gran parte del territorio se encuentra bajo diferentes figuras ambientales, situación que requiere una solución inmediata, como la titulación para levantar y sustraer tierras de las reservas para su producción, debido a que este tema produce temor e incertidumbre en las personas para realizar grandes inversiones.

Se debe dar importancia y un enfoque especial al sector rural del Guaviare que es el pilar de su economía, esto significa reactivar la seguridad alimentaria en cada finca, teniendo en cuenta que el producto de las bonanzas ilícitas género que este renglón de la economía desapareciera de las parcelas de la región. Es esencial que en la proyección de cada productor rural este elemento sea columna de toda su estructura productiva.En lo que respecta al perfil productivo y laboral del departamento, se puede afirmar que según proyecciones del DANE 2005-2020, para el año 2019 la población del departamento es de 117.494 habitantes, los cuales más de un cincuenta por ciento se encuentran establecidos en el municipio de San José. Se debe tener en cuenta, que para el periodo 2017, el PIB departamental tuvo una tasa de crecimiento del 6.1%,con respecto al periodo anterior, no obstante, si se toma en relación al PIB nacional el departamento aporta menos del 1%; aclarando que la económica del departamento del Guaviare para la vigencia 2001-2017 se ha caracterizado por un crecimiento constante.

Del mismo modo, en el departamento se puede evidenciar que no existe un crecimiento y desarrollo económico estable, que su economía ha cambiado de acuerdo a las circunstancias, para los años noventa la agricultura contribuía con cerca del 80% del PIB, mientras para el periodo 2017 solamente participa con el 35,7%. Igualmente, en el departamento del Guaviare el sector que más genera empleo es el sector comercio, seguido de los servicios comunales, sociales y personales; por lo anterior se consolida al sector comercio como uno de los sectores más importantes de la economía regional, si se tiene en cuenta que aporta el 15,7% del PIB y el 35,6% del empleo. Los sectores económicos que concentraron el mayor número de ocupados fueron: comercio, hoteles y restaurantes con un 35,6% y servicios comunales, sociales y personales con un 30%. Estas ramas participaron en su conjunto con 14.700 empleos, lo que significa, el 65% de las personas ocupadas.

También se evidencia una constante en la tasa de desempleo, desde su primera medición hasta la fecha de hoy se evidencia una disminución y se mantiene estable con la media nacional, aunque se debe tener en cuenta la dependencia del empleo generado por la oferta institucional. Finalmente, la Cámara de Comercio de San José cuenta con 5088 empresas registradas hasta el año 2018, donde la suma de sus activos es de $ 254.939.275.834 y sus pasivos de $35.750.198.321, y generan en el mercado laboral un total de 2705, sin embargo el 47 % de este capital está concentrado en 3 empresas del departamento, la principal es estatal y las dos siguientes privadas.