Evaluación de la política nacional de reincorporación social y económica desde la perspectiva de excombatientes de las FARC: Estudio de caso a aETCR La Fila, municipio de Icononzo, Tolima, 2017-2021

Abstract

A través de un estudio de caso en el antiguo Espacio Territorial de Capacitación y Reincorporación (aETCR) La Fila, en el municipio de Icononzo, esta investigación evalúa el avance de la Política Nacional de Reincorporación Social y Económica (PNRSE) desde la perspectiva de los firmantes. Un primer momento de análisis y problematización de objetivos de la PNRSE y los indicadores del Plan de Acción y Seguimiento (PAS). Un segundo momento de análisis de la perspectiva de valoración de la implementación de la PNRSE de los firmantes y un tercer momento de contrastación con los avances publicados en el Sistema integrado de información para el postconflicto. Los resultados revelaron que la PNRSE contiene objetivos amplios y su PAS contiene debilidades en sus indicadores, impidiendo la evaluación con objetividad y basada en evidencia. Se determina que no contemplo integralmente el nivel territorial, dejándolo fuera de indicadores, acciones y compromisos, lo que hace no factible la evaluación focalizada por territorio. Y evidencia que la perspectiva de los firmantes sobre el avance en la implementación de la PNRSE dista del avance publicado por el gobierno nacional, y aun cuando reconocen acciones y avances parciales, el objetivo general de “Garantizar la reincorporación integral de firmantes y sus familias a la vida civil” continua sin cumplimiento integral y efectivo. El desarrollo de esta propuesta entrega recomendaciones para la integración del nivel territorial políticas nacionales, para potenciar y articular las dinámicas territoriales y busca contribuir como insumo a la formulación de este tipo de Políticas.