La acreditación de laboratorios como instrumento de política pública: análisis de su incidencia en la gobernanza sanitaria y la equidad territorial en Bogotá D.C. y el núcleo urbano central de Colombia (2007-2025)

Abstract

Esta investigación analiza la acreditación de laboratorios bajo la norma ISO/IEC 17025 como un componente estructural de la vigilancia sanitaria de la calidad del agua para consumo humano en Colombia, abordándola como un instrumento de gobernanza que condiciona la producción de información analítica, la toma de decisiones públicas y la gestión del riesgo sanitario. A partir de un enfoque interpretativo y análisis documental, se examina la relación entre la capacidad analítica acreditada, la confiabilidad del dato y el comportamiento del Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano (IRCA) en el periodo 2007–2025. El estudio integra información de los Informes Nacionales de Calidad del Agua, registros del Organismo Nacional de Acreditación de Colombia y fuentes institucionales, permitiendo identificar una concentración de la capacidad analítica en núcleos urbanos con mayor desarrollo institucional, así como desigualdades persistentes en territorios rurales y con menor capacidad técnica. Los resultados evidencian que la acreditación fortalece la estabilidad y confiabilidad de la vigilancia, aunque su impacto no se traduce de manera homogénea en la reducción del riesgo, debido a factores territoriales, institucionales y operativos. Asimismo, se identifican barreras técnicas, institucionales, financieras y territoriales que limitan el acceso y sostenibilidad de la acreditación, destacándose la fragmentación institucional, la ausencia de financiamiento diferenciado y la aplicación uniforme de estándares en contextos heterogéneos. En este contexto, la acreditación emerge como mecanismo de regulación técnica indirecta que fortalece la legitimidad de las decisiones públicas, cuya efectividad depende de su articulación con estrategias de fortalecimiento institucional y enfoques de equidad territorial.