Evaluación y seguimiento al “PAGA” -Plan de Adaptación de la Guía Ambiental, de Operación y Mantenimiento de la Vía Pamplona – Los Acacios Unidad Funcional 6, departamento de Norte de Santander.

Abstract

El Instituto Nacional de Vías -INVIAS, en la búsqueda de un progreso sostenible para el país, ha determinado el Plan de Adaptación de la Guía Ambiental -PAGA, para proyectos que no requieren de licencias ambientales, lo que permite garantizar la calidad de los trabajos de supervisión y control en las etapas de ejecución y operación de proyectos viales. Allí se establecen estrategias ambientales para implementar medidas de manejo para prevenir, mitigar o compensar los impactos que se puedan generar sobre los componentes físicos, bióticos y socioeconómicos durante la ejecución de actividades a lo largo del corredor vial existente. Para la formulación del PAGA, el Concesionario Unión Vial Río Pamplonita -UVRP, siguió los lineamientos estipulados por el Instituto Nacional de Vías –INVIAS, en la Guía Ambiental para Proyectos de Infraestructura Vial, para la formulación del PAGA, y así dar lugar a la implementación de medidas ambientales de control, prevención, corrección, compensación y mitigación de los impactos generados en el proyecto de infraestructura vial Cúcuta-Pamplona.

El presente proyecto aplicado, consistió en realizar la evaluación y seguimiento del Programa de Adaptación de la Guía Ambiental -PAGA, entregado por el concesionario Unión Vial Río Pamplonita, para la etapa de Operación y Mantenimiento de la vía existente (Unidad Funcional 6) que comunica a los municipios de Pamplona, Pamplonita, Chinácota, Bochalema y Los Patios en el departamento de Norte de Santander. Por tal razón, se tuvo por finalidad, establecer y determinar el nivel de cumplimiento, junto a la metodología, de cuatro (4) programas de manejo ambiental (desarrollo y aplicación de la Gestión Ambiental, Actividades constructivas, Gestión Hídrica, Biodiversidad y Servicios ecosistémicos), los cuales fueron evaluados mediante una revisión documental secundaria y por medio de indicadores de cumplimiento, a través de recorridos de campo para verificar la eficiencia de los mismos.

De este modo, se estableció que, en el programa correspondiente al Desarrollo y aplicación de la Gestión Ambiental, la mayoría de los proyectos que lo comprenden, cumplen al 100% el desarrollo de los indicadores y actividades, los cuales se refieren a la conformación del grupo de gestión ambiental y al cumplimiento de los requerimientos legales. Sin embargo, el proyecto de capacitación ambiental al personal de obra cumple a satisfacción con lo programado a pesar de ser el indicador con menor porcentaje dentro del programa (95,7%). Por otra parte, el programa destinado a Actividades constructivas cumple a cabalidad los requerimientos solicitados por el PAGA, exceptuando los indicadores del proyecto respectivo al Manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales y especiales con un 90% de cumplimiento, lo que indica que no se está efectuando acorde a las necesidades del proyecto según el seguimiento realizado en campo al acopio de residuos sólidos. Referente al programa de Gestión Hídrica, se cumplen al 100% los indicadores y actividades estipuladas en el proyecto de Manejo de aguas superficiales, a excepción del proyecto que corresponde al manejo de los residuos líquidos domésticos e industriales con un porcentaje de cumplimiento del 66,7% clasificado como Regular, debido a inconvenientes en la instalación de unidades sanitarias. Así mismo, el programa correspondiente a Biodiversidad y Servicios ecosistémicos presenta un adecuado desarrollo y manejo de las actividades e indicadores del 100% a cumplir por parte del Concesionario. A modo general, el cumplimiento de los programas estipulados en el PAGA de Operación y Mantenimiento de la Unidad Funcional 6, es del 96.3% lo que manifiesta una clasificación de gestión excelente por parte del Concesionario UVRP.