El sistema educativo establece que si bien es cierto hay múltiples interacciones sociales que involucran al Estado, la comunidad y los padres de familia, son los docentes y los estudiantes quienes dan vida al acto educativo en el aula. Los otros actores asumen roles de facilitadores y de apoyo en la formación de los educandos. Así, para la reflexión, se separa artificialmente a estos dos sujetos del acto educativo para escoger al docente y al estudiante como objetos de reflexión dentro y fuera del aula. Si bien es cierto que es el Estado el que establece las reglas de juego mediante leyes, normas, recomendaciones y estándares, es el docente quien las moviliza, las comparte con el estudiante y busca que sea él quien de los mejores resultados.