Sistematización del Proceso de Restitución de Tierras en el Departamento del Valle del Cauca, en el Marco de las Leyes 1448 de 2011 y 2078 de 2021.

Abstract

De acuerdo con el Banco Mundial, más de la mitad de los conflictos del mundo tienen como causa subyacente el despojo, uso y tenencia de la tierra. Estos conflictos se encuentran principalmente en América Latina, Europa, Asia y Medio Oriente. En el marco internacional, los procesos de despojo de tierras y procesos de restitución se dieron en Kosovo, Bosnia y Herzegovina (Península Balcánica) y Sudáfrica que, de acuerdo con los procesos de justicia restaurativa, han planteado, no solo la devolución de los predios arrebatados, sino la ´restauración´ de la dignidad, mediante procesos de verdad y reparación (económica, moral, psicológica y de género). Por su parte, el proceso de restitución de tierras en Colombia es la estrategia política, económica y social que ha implementado el Estado, con la expedición de la ley 1448 de 2011, para devolver las tierras a las personas que, por alguna razón relacionada con el conflicto armado, fueros despojadas o desplazadas. El proceso de restitución tiene como propósito, por un lado, la reparación integral, puesto que, como lo afirman los autores y las agencias del Estado, Colombia es aún una nación rural, por lo que gran parte de su economía depende de la producción nacional agropecuaria. Por otro lado, en sus vertientes políticas, intenta restablecer el orden entre el campo y la ciudad, garantizando los derechos humanos de los campesinos a quienes les fue arrebatado este recurso natural. El departamento del Valle del Cauca, fue el segundo territorio nacional con mayores índices de afectaciones en el marco del conflicto, incluido el proceso de despojo o desplazamiento, cambiando abruptamente la vocación de uso de suelo, bien fuera para la reproducción de economías ilegales o para la tenencia de tierras improductivas que amenazaron con la seguridad alimentaria. A este fenómeno de violencia, se suma que, de los 42 municipios del Valle del Cauca, más de la mitad registran despojos de tierras y las garantías de cultivo y de producción agropecuaria se ve amenazada por diversos factores que aún no han sido resueltos por las autoridades locales y nacionales. Sin embargo, el proceso de restitución avanza lentamente en el país y en el departamento y no hay una sistematización regional ni nacional que evidencien el estado actual de este proceso, causando múltiples afectaciones a nivel de inversiones, desarrollo rural, económico y agroindustrial. La búsqueda de literatura para la elaboración de la presente investigación de tipo documental, evidencia que es escasa la producción de informes que relacionen para el valle del Cauca lo atinente a la restitución, al despojo y el desplazamiento forzado.

Luego de solicitudes y análisis de datos de las fuentes de consulta como la Unidad de Restitución de Tierras, el DANE, el Registro Único de Víctimas, se encontró que solamente 26 de los 42 municipios del Valle del Cauca cuenta con cartografía de restitución y sus respectivas sentencias, así como la implementación de proyectos productivos. Por esta razón, y otras tantas que se aducen en el texto, presentamos esta monografía y en anexo el informe sobre restitución de tierras en el departamento del Valle del Cauca, el cual, constituye un corpus documental de ayuda para las entidades encargadas de la planeación local y regional para impulsar el campo vallecaucano.