Incorporación de la Gestión del Riesgo en los Planes de Ordenamiento Territorial – Contexto Normativo Y Realidad Caso Municipio De Aranzazu- Caldas

Abstract

El ordenamiento territorial en Colombia está en principio establecido por la Ley orgánica de ordenamiento territorial (LOOT) y la Ley 1454 de 2011; el objetivo de la norma es garantizar las condiciones óptimas para el desarrollo del territorio vinculando aspectos físico-espaciales, ambientales, sociales y políticos. La incorporación de la gestión del riesgo en los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) está reglamentada en la Ley 388 de 1997, sin embargo, esta articulación es incipiente en la inmensa mayoría de los municipios del país, en primera instancia, por los costos que ello implica y en segundo lugar por la falta de funcionarios públicos con los conocimientos y la dedicación que ello requiere. El análisis documental y normativo realizado pone en evidencia las deficiencias en la aplicación normativa al respecto, que hasta el momento no trasciende de los requerimientos por parte de los entes de control por cuanto no se ven plasmados cambios en los instrumentos de planificación del territorio. Aunque no son nuevas las exigencias legales con relación a tener en cuenta e incorporar las características y particularidades de riesgo en cada territorio, el ejercicio de revisión de las normas y analizar la aplicación de estas nos arroja una inercia que se resiste al cambio. Se vincula en el presente trabajo un análisis a los documentos técnicos en cuanto a riesgo para el municipio de Aranzazu, justificado en las condiciones de alta pendiente que predominan en toda su extensión territorial y en la cercanía física y afectiva del autor para con este municipio.